如何認定信息披露遺漏

按照作為的方式，行政機關的具體行政行為可以分為作為和不作為。作為行政行為，是指行政主體主動改變現有法律地位的行政行為；行政不作為是指行政主體被動地不改變現有法律地位的行政行為。構成不作為有兩個條件:壹是申請人的請求屬於被申請人的職權範圍；二是拒絕答復申請人的請求或者拒絕履行職權。行政機關不作為壹般有三種情況:在法定期限或者合理期限內不答復；拒絕履行，即明確回答不履行；部分履行，即未完全履行法定職責。

行政復議機關在審理行政不作為等行政復議案件時，首先應當審查被申請人是否負有相應的法律責任。本案中，根據《政府信息公開條例》第二十壹條的規定，行政機關應當根據下列情形對申請公開的政府信息予以答復:屬於公開範圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；屬於不予公開範圍的，應當告知申請人並說明理由；行政機關依法不予公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，能夠確定該政府信息公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式；申請內容不明確的，應當告知申請人進行變更和補充。