如果招標人未定，那就是招標人的問題。乙方無權確定估算金額，因此，如果招標文件中未包含估算金額，則不包含乙方投標是正常的。
擴展數據:
性質和功能:
解釋擬采購貨物或項目的性質，告知招標程序所依據的規則和程序，並告知訂立合同的條件。招標文件不僅是投標人編制招標文件的依據，也是買方與中標人簽訂合同的依據。因此，招標文件在整個采購過程中起著至關重要的作用。
招標人應高度重視招標文件的編制，本著公平互利的原則，使招標文件內容嚴謹、周到、細致、正確。編制招標文件是壹項非常重要而繁瑣的工作，應由相關專家參加，必要時可咨詢專家。
招標文件的目的是向潛在投標人告知擬采購的貨物和服務、合同條款和條件以及交貨時間表。起草的招標文件應確保所有投標人有平等的公平競爭機會。根據單個項目招標文件的範圍和內容，文件壹般應包括:項目概況。
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