南京大學成立了轟炸機飛行大隊，以杜-2轟炸機為團長，劉善本為副旅長，李世安為政委。
在上海江灣組建了壹個戰鬥機團。機型以拉-9為主，團長為夏博興、政委高·。
後在徐州組建殲擊機團，主力機型La -11，團長王誌毅，政委張伯川。
這三個飛行團組建時，壹部分是從東北飛來的，另壹部分是華東野戰軍繳獲的國民黨飛機。戰鬥機團有三個旅，每個旅有十二架飛機，每個中隊有四架飛機。
轟炸機團還有三個旅，每個旅有九架飛機，每個中隊有三架飛機。
當時團級以上的領導都是我們黨長期培養出來的，有豐富飛行經驗的同誌。副旅長劉善本同誌原是國民黨起義者，起義後為創建東北老航校作出了貢獻。王誌毅是我黨駐新疆航空隊的壹名飛行員。營長、中隊長級別的骨幹很多都是從東北老航校調過來的。
蘇聯為了幫助我國建立人民空軍，還派了壹批專家到南京指導訓練，壹批教員分散在航空兵混編旅的三個團。