法律依據:《建設工程招標投標辦法》第十五條招標人應當在招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售招標文件或者資格預審文件。自招標文件或資格預審文件發售之日起至停止發售之日止，最短不得少於五個工作日。招標人可以通過信息網絡或者其他媒體發布招標文件，通過信息網絡或者其他媒體發布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但如有不壹致，以書面招標文件為準。招標人應當完整保存書面投標文件正本。招標文件或資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對於隨機設計文件，招標人可酌情向投標人收取保證金；如果投標人在開標後退還設計文件，招標人應將保證金退還給投標人。招標文件或資格預審文件壹經售出，概不退還。招標人在發布招標公告、投標邀請書後，或者在發售招標文件或者資格預審文件後，不得擅自終止招標。