漁政漁港監督管理機關和海事管理部門應當按照國家有關規定，不向沿海其他小型船舶發放相關證書，並向公安邊防部門申請辦理出海船舶邊防登記。
內地從事江海運輸的個人所有船舶按協議從事沿海地區運輸的，應當經當地縣級以上公安機關證明，到協議從事運輸的沿海地區縣(市)以上公安邊防部門辦理海上船舶戶口簿和海上船民證。
年滿16周歲未持有《中華人民共和國海員證》或者《船員服務簿》的人員和漁民，應當向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門申請船民證。臨時出海人員應當持常住戶口所在地公安機關簽發的有效證件和中華人民共和國居民身份證，向其服務船舶所在地公安邊防部門申請辦理船民證，發證機關應當註明有效期限。帆船人民證和中華人民共和國居民身份證同時使用。