2010年全省社會保險基金預算編制的指導思想是：以科學發展觀為指導，執行國家有關法律法規，統壹思想，充分認識建立社會保險基金預算的重大意義，堅持統籌兼顧、保障有力、收支平衡、留有余地的總體要求，綜合考慮影響社會保險基金收支的因素，合理把握基金收支規模，科學規範編制2010年社會保險基金預算。
2010年全省社會保險基金預算編制原則是：
1、依法建立，規範統壹。依據國家法律法規建立，嚴格執行國家社會保險政策，按照規定範圍、程序、方法和內容編制。
2、統籌編制，明確責任。社會保險基金預算需按統籌地區編制執行，統籌地區根據預算管理方式，明確本地區各級人民政府及相關部門責任。
3、專項基金，專款專用。社會保險各項基金預算嚴格按照有關法律法規規範收支內容、標準和範圍，專款專用，不得擠占或挪作他用。
4、相對獨立，有機銜接。在預算體系中，社會保險基金預算單獨編報，與公***財政預算和國有資本經營預算相對獨立、有機銜接。社會保險基金不能用於平衡公***財政預算，公***財政預算可補助社會保險基金。
5、收支平衡，留有結余。社會保險基金預算堅持收支平衡，適當留有結余。