堅持公益性公墓全覆蓋。按照省市要求，由縣民政局牽頭，加快我縣城市公益性公墓和農村公益墓建設步伐。經營性公墓要在其墓園內劃出10%-30%的墓位用於公益事業，實行限價銷售。
堅持服務對象全覆蓋。城市公益性公墓的服務對象為全體城市居民。
堅持科學合理選擇墓址。公墓要在荒山坡地或貧瘠地上規劃建設，嚴禁在耕地、林地內建造公墓。
堅持政府投資為主。將城市公益性公墓建設納入政府基本公***服務範圍，鼓勵企業、社會組織和個人捐助。采取以獎代補的形式予以補助。