殘聯機關的人員都是公務員或者參照公務員管理，還有下屬的事業單位，按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的有關規定，有財政負責撥款，為殘疾人服務，這些人員就是使用行政、事業編制。