保障和改善民生的重點領域是穩就業。
總的來說，就業要靠經濟的平穩健康發展來支撐，但有時候經濟發展上去了，就業不壹定能上去。所以我們在經濟發展基礎上，還要重視就業，要重視有利於支持就業的產業。比如說服務業的發展就有利於充分就業，我們這些年服務業發展很快，就業發展也很好。
保障和改善民生的要求：
要把握全市發展大局，聚焦承辦旅發大會和就業、人才、社保等人社領域重點工作，全面提升工作質量和效率。要以服務旅發大會為重點，加大旅遊管理、旅遊營銷、市場開發等方面高層次人才引進力度。
做好旅遊相關企業用工信息采集發布和智能招聘，開展旅遊行業“金藍領”培訓、新型學徒制培訓，重點培養旅遊、餐飲、交通等行業高技能人才，壯大旅遊人才隊伍。
要深入實施就業優先戰略，完善重點群體就業支持體系，既擴大就業容量又提高就業質量，促進經濟循環與就業良性互動。要深入實施人才強市戰略，補齊人才發展體制機制、政策體系、服務保障等方面的短板，引進留住各類人才，激發人才的創新創造活力。
要深化社保制度改革，加快發展多層次多支柱養老保險體系，完善失業和工傷保險制度，提高社保基金支撐能力，提高社保待遇水平。