原則上以地級以上行政區(含地、市、州、盟)確定為統籌單元，有壹定人口的縣(市)也可作為統籌單元。所有單位和職工都應按照屬地原則參加其統籌地區的基本醫療保險，實行統壹政策，對基本醫療保險基金實行統壹籌集、管理和使用。鐵路、電力、遠洋運輸等生產流動性比較大的企業和職工，可以采用相對集中的方式參加異地基本醫療保險。原則上由北京、天津、上海、重慶四個直轄市在全市範圍內統籌。
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