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公務員財產申報制度是反對腐敗的壹項重大舉措。對於依法約束公務員行為、防止權力腐敗，使反腐倡廉走向法制化道路具有重要意義。
公務員財產申報是公眾關心的熱點問題，由於公務員特別是公務員中的高級官員，他們具有掌握大量公***資源的權力，給貪汙腐敗留下了很大空間，很多公務員（特別是掌握實權的高級公務員）因為巨額財產來源不明紛紛落馬並觸犯法律，公務員財產申報在兩會期間，有代表多次提出議案，建議對公務員財產申報立法。
2010年兩會期間，已經是第5次向全國人大提出相關建議的韓德雲代表對記者說，撰寫這項不到3500字的建議，“花了比較長的時間”。自從2009年得到有關方面“適時提出立法建議”答復壹年來的時間，韓德雲始終關註著各地“陽光法案”的試行進展情況。