7月5日，市委副書記、市長胡忠雄主持召開市政府第7次常務會議。會議原則通過了《關於進壹步實施城鎮“三無人員”醫療救助制度的意見(草案)》和《益陽市整合城鄉居民醫療保險經辦機構實施方案》。
根據市政府安排，相關部門對我市“三無”醫療救助政策落實情況和“三無”醫療救助水平提高情況進行了調研，並形成了相關意見。會議原則通過了《關於進壹步實施城市“三無人員”醫療救助制度的意見(草案)》，要求各區縣(市)認真貫徹落實，以提高城市“三無人員”醫療救助水平，加大城市醫療救助資金籌措力度，加強對定點醫療機構的監管。
會議原則通過了《益陽市人民政府關於統籌城鄉居民醫療保險的通知》和《益陽市整合城鄉居民醫療保險經辦機構實施方案》，要求相關單位理順管理機制，明確工作職責，核定人員編制，完善信息網絡，規範基層人社平臺建設。
會議還聽取了“十二五”期間醫改規劃實施方案的匯報、我市海事管理體制調整情況的匯報、勞動教養改革情況的匯報、市檔案館建設情況的匯報，並原則通過了相關實施方案，部署了相關工作。
市領導陳冬貴、、、聶明娟、、、謝守寶，市委幹部、市長助理曾憲君，市委幹部李林，市政府秘書長唐瑞祥出席會議。