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財政收支的財政後備

國家財政為了應付意外支出的需要,實現財政收支平衡而設置的後備基金。

在中國,財政後備包括:

①年度後備。即國家預算的預備費,是為了解決某些臨時性的急需和事先難以預料的開支而設置的後備基金。各級預算按照其收入的壹定比例設置,在年度預算執行中根據需要,通過規定的動用批準程序用於安排支出。年終如未動用即轉作財政結余。

②周轉性後備。即各級預算的周轉金,是為了解決預算執行過程中,由於生產經營上的季節性或其他原因,使財政收支在時間上出現脫節,造成預算資金調度的困難。當發生上述情況時,可以用預算周轉資金臨時墊支,年度終了前必須歸還。

③歷年財政結余。即國家財政歷年結存的資金,從性質上說可作為財政後備,在年度之間以有余補不足。但是,在中國,財政結余表現為銀行的金庫存款余額,已充作信貸資金來源用於發放貸款。因而,動用歷年財政結余,既要根據國家財政的需要,又要考慮到財政信貸的綜合平衡和物資的供儲情況。

④國家財政用於建立國家物資儲備的資金。這既是形成國家戰略性物資後備的財力保證,同時也是國家財政的長期後備。因為在發生需要動用物資後備的情況下,壹方面是這些物資可以投入流通,用於滿足消費;另壹方面是物資的價款形成收入,可由國家財政分配使用。