發生工傷事故沒有工傷保險的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。《社會保險法》第四十壹條規定，勞動者所在的用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇，由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。
法律客觀性:
《社會保險法》第四十壹條職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，用人單位應當支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇，由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。