其次,現收現付制扭曲了稅收收入,而基金積累制下的稅收制度有待完善。在現收現付制度下,退休員工平均可以在工作中獲得最終收入的60%,其中25%來自現收現付的社保福利:對於工作滿40年的人,個人賬戶賬戶中的年金占35%,可以遺贈。在部分積累制下,社保基金從工資中扣除,用人單位繳納工資的20%左右,個人繳納工資的8%,這是非常高的工資稅。中國支付的稅率是美國的兩倍,但仍然感到資金短缺。是什麽原因因為所謂的28%稅率其實只有1/3。社保基金不作為稅收征收,偷逃不違法,所以執行力度很弱。而且稅基是按照官員工資計算的,比實際現金收入少很多。同時,非正規部門很難征收社會保障稅。另外,在28個百分點的繳費中,只有8個百分點直接惠及個人,這部分的收益率很低,另外20個百分點整體進入社保計劃。大部分資金進入統籌,意味著繳納社保基金是所得稅,所以個人和工廠都有偷稅漏稅的動機。