根據《工程建設項目施工招標投標辦法》規定：
第十二條 需要審批的工程建設項目，有下列情形之壹的，由本辦法第十壹條規定的審批部門批準，可以不進行施工招標：
（壹）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
（二）屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；
（三）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
（四）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（六）
法律、行政法規規定的其他情形。
不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之壹的，可以不進行施工招標。”
另，在法定招標範圍以外（工程預算200萬元以下或非國有資金項目等），可以不招標。