1、未經有關部門依法批準,包括沒有批準權限的部門批準的集資;有審批權限的部門超越權限批準集資。
2、承諾在壹定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外,也有實物形式和其他形式。
3、向社會不特定的對象籌集資金。這裏不特定的對象是指社會公眾,而不是指特定少數人。
4、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。項目融資是壹種特殊的融資方式,它是依靠項目自身的未來現金流量為擔保條件而進行的融資。