企業職工基本養老保險基金中央調劑制度均衡地區間負擔。
我國的企業職工基本養老保險制度已逐步實現了省級統籌。雖然全國養老保險累計結余資金有4.14萬億元，但近2/3集中在東部地區少數幾個省份，而遼寧、黑龍江等壹些省份的基金運行則面臨很大壓力，已經出現了當期的收不抵支。
因此，提高統籌層次，在全國範圍內對基金進行統籌有其必要性。建立養老保險基金中央調劑制度，是實現養老保險全國統籌的第壹步。
應參保人數，起步初期暫按企業就業人數和參保人數平均值核定。隨著全民參保登記工作的推進，對在職應參保人數可逐步過渡到以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎核定。
擴展資料：
建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。
壹是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。
二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。
三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。
人民網-建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度