農發行基金能預付款方式先支付嗎

不能。由於第三人的侵權行為造成參保人員傷病，醫療費用應當由第三人按照確定的責任大小依法承擔，但由於第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付參保人員的醫療費用，再由醫療保險經辦機構向參保人員或第三人追償。

參保人員超過第三人責任部分的醫療費用，由基本醫療保險基金按照規定支付。若參保人員發生的相關費用不在基本醫療保險基金支付範圍的，不納入本暫行辦法實施範圍