為什麽國土局統計的土地出讓金數據遠大於財政部和統計局統計的非稅收入？

中國的財政收入來源於兩個方面:稅收收入和非稅收入。之前我們估算了地方財政中的土地直接稅收入。現在我們來看看土地非稅收入的“家底”。非稅收入壹般是指除稅收收入以外的其他財政收入，預算外資金必須納入非稅收入，而非稅收入不僅包括預算外資金，還包括預算內資金中非稅收入的部分。預算外資金的概念逐漸淡化，取而代之的是非稅收入的概念，以非稅收的方式進行管理。從現有的財政統計數據來看，非稅收入包括壹般預算非稅收入、基金預算收入和預算外財政專戶收入。統計年鑒中公布的“財政收入”只反映壹般預算的非稅收入，而包括土地出讓金在內的基金預算收入、預算外財政專戶收入等非稅收入不在公共財政收入中。所以人們經常會疑惑，為什麽國土局公布的土地出讓金數據遠遠大於統計局公布的非稅收入。