主要是對城鎮非從業居民醫療保險進行制度安排。這壹制度的出現在中國社會保險制度改革過程中具有重要意義，為中國社會保險制度改革指明了方向。
擴大居民醫保和職工醫保的差別
第壹，面對不同的人群。城鎮職工醫療保險主要面向有工作單位或從事個體經濟的在職職工和退休人員。城鎮居民醫保主要面向具有城鎮戶籍且無工作的老年居民、低收入對象、重度殘疾人、學生兒童等城鎮非從業人員；
二是繳費標準和來源不同。城鎮職工醫療保險由用人單位和職工個人繳納，不享受政府補貼。城鎮居民醫保繳費標準普遍低於職工醫保，政府在個人繳費的基礎上給予適當補助；
第三，待遇標準不同。由於籌資水平較低，城鎮居民醫保的醫療待遇標準略低於職工醫保。
第四，支付要求不同。城鎮職工醫保有最低繳費年限，達到繳費年限，退休後不用繳費就可以享受基本醫療保險待遇；城鎮居民醫保不設最低繳費年限，必須每年繳納。不交就不享受待遇。
參考資料:
百度百科-城鎮居民醫療保險