政府和企業設立產業基金。

為落實科學發展觀主題，轉變經濟發展方式為主線，加快經濟結構戰略性調整是突破口。我們要實施創新驅動戰略，積極加強自主創新，創新技術，大力發展新興產業。因此，國家設立了新興產業風險投資引導基金。

發展社會主義市場經濟，必須正確處理政府和市場的關系，既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要發揮國家科學宏觀調控的作用。國務院設立新型產業風險投資引導基金，就體現了這壹要求。

國家財政具有促進資源配置的功能，有利於促進我國經濟持續健康協調發展。