第壹條保障失業人員的基本生活和促進失業人員再就業是失業保險制度的兩大基本功能。各地要認真學習十六大提出的“就業是民生之本”的科學論斷，準確認識失業保險制度的基本功能，全面落實失業保險促進再就業的各項規定和措施。在確保失業保險金及時足額發放、保障失業人員基本生活的同時，加大失業保險基金對職業技能培訓和職業介紹服務的投入，充分發揮失業保險促進失業人員再就業的功能。第二條依照《失業保險條例》和本辦法應當參加失業保險的用人單位，應當依法參加失業保險。未參加失業保險的用人單位，其職工失業後，不得享受失業保險待遇。第三條本辦法所稱民辦非企業單位，是指企業、事業單位、社會團體、其他社會力量和公民個人以非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。《辦法》中的社會團體是指中國公民為實現成員同意，按照其章程開展活動，自願組成的非營利性社會團體。
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