而不符合特色小鎮硬件基礎的產業園區主要分成兩類：第壹類是沒有相關硬件基礎，無法建設特色小鎮;第二類是產業園區已有定位與特色小鎮無法結合，例如有的高科技產業園區，就與特色小鎮相去甚遠。
這類產業園區如果硬要轉型成特色小鎮，反而會丟掉產業園區的立足根本，這是得不償失的。
大部分的產業園是能夠做到與特色小鎮有機結合的，但是直接轉型不壹定合適。因為做配套服務和直接轉型有質的區別，產業園區做配套服務並不困難;而直接轉型是指園區以特色小鎮的原有硬件基礎來做整體的設計和開發，這樣的要求太高，不容易實現。