根據三峽工程的可行性研究報告，三峽工程的資本投資回報率為每年65，438+02%以上，因此當時國家計委對該項目的資本要求回報率為65，438+02%。
這樣壹來，納稅人為三峽工程繳納了5000億元的特別稅，每年的回報應該在數百億元以上。但納稅人不僅沒有得到壹分錢的回報，還在三峽工程這個大漏鬥裏繼續納稅，而這才是問題的癥結所在。
2065438+2004年3月24日，中央更換三峽集團壹、二屆領導的罕見舉動，讓隱藏在電價中的三峽工程建設資金再次暴露。