新農合的統籌層次在縣壹級，適合農民。由於新農合主要面向農民，參保人數和繳費標準有限，統籌層次低，醫療統籌基金相對較少。
新型農村合作醫療制度(NCMS)，全稱新型農村合作醫療制度，是指由政府組織、引導和支持，農民自願參加，個人、集體和政府共同籌資的農民醫療互助制度。