(1)使國家重點建設項目具有可靠、穩定的資金來源；
(2)使政府對投資的管理實行間接控制，依靠國家開發銀行和國家開發投資公司進行投資經營，用經濟辦法來管理國家投資；
(3)通過基金的營運和管理，實現基本建設資金的保值和增值；
(4)從資金來源上對基本建設投資總量及結構進行控制和調節，按照社會主義市場經濟的原則，逐步建立投資約束和風險責任機制，提高投資效益，促進國民經濟持續、快速、健康地發展。