2011年7月13日，聯合國氣候變化框架公約下綠色氣候基金過渡委員會第二次會議在日本舉行，會議在14日結束時，包括中國、埃及、摩洛哥等在內的13個發展中國家，聯合向委員會提交了壹份有關綠色氣候基金建立操作細節的文件。
在2010年墨西哥的坎昆氣候變化會議上，決定為解決綠色氣候基金問題而成立了綠色氣候基金過渡委員會，該過渡委員會由40名成員組成，其中25個來自發展中國家。在討論階段，提交文件，包括“綠色氣候基金設立運作要素”，其解決的問題包括“目標、原則和範圍”，“治理和體制安排（包括理事會、秘書處、受托人、專家和技術投入）”，“財務和業務模式”，以及“監察安排和評價”。 同時，該文件還包括具體任務，例如制定董事會議規則等等。