2002年6月， EMEAP正式提出了亞洲債券基金的概念，其基本思路是EMEAP成員各自拿出壹定金額的外匯儲備構建壹個跟蹤指數的被動式基金，用於投資亞洲經濟體發行的債券。在此後近壹年時間內，EMEAP各成員圍繞第壹期亞洲債券基金（ABF1）的技術問題進行了深入的探討，並確定了ABF1改善儲備投資與促進債券市場發展的兩大職能。