民政局救災基金是為了應對自然災害等突發事件而設立的專項資金，主要用於救助受災群眾，保障其基本生活。基金的使用具有嚴格的規範和程序，必須專款專用，不能挪作他用。民政局救災基金不能借給個人，這是為了確保資金的安全和有效使用，更好地保障受災群眾的權益。