關於育林基金改革的思考

育林基金制度創立於建國初期。長期以來，為了培育和發展森林資源，在財政極度困難的情況下，國家提出了森林培育政策，對我國恢復森林植被、改善生態環境發揮了重要作用。但是，隨著社會主義市場經濟的發展和公共支出框架的建立，國家對林業的投入發生了根本性的變化，現行育林基金的籌集、使用和管理已不適應林業發展的需要。為適應深化林業體制改革的要求，進壹步規範和加強育林基金管理，根據《中華人民共和國森林法》和《國務院中央關於加快林業發展的決定》，2003年2月，財政部辦公廳、國家林業局辦公廳聯合下發了《關於征求育林基金管理辦法意見的函(征求意見稿)》。今年將在與財政部綜合司進壹步溝通協商的基礎上，選擇部分省區進行專題調研，聽取基層財政部門、林業主管部門和林業生產經營者的意見，爭取今年由財政部和我局聯合下發。