土地出讓金不是簡單的地價。對於住宅項目，招標、拍賣、掛牌等。可以通過市場定價，土地出讓金就是地價。但對於經濟適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等產業項目，往往不依賴於完全的市場調節，土地出讓金具有稅費性質，屬於定價。
擴展數據:
土地出讓金的使用範圍
(1)征地拆遷補償支出
包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。
(2)土地開發支出
包括前期土地開發支出和按照財政部門規定與前期土地開發相關的支出。
(三)支農支出
包括提供農業土地開發資金、被征地農民社會保障支出補貼、維持被征地農民原有生活水平補貼和農村基礎設施建設支出。
(四)城市建設支出
包括改善國有土地使用功能的配套設施支出和城市基礎設施建設支出。
(5)其他支出
包括土地出讓業務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障費用、支付破產或改制國有企業職工安置費用等。