國龍碳匯是國家行為嗎？

　2013年，國龍公司在中國綠化基金會的指導下，***同設立國龍碳匯發展基金，將著手把低碳理念引入新的經濟領域。在去年與山西晉中地區合作的基礎上，國龍碳匯今年在全國超過30個城市即將啟動低碳養老社區建設項目，希望通過連鎖低碳幫扶養老，讓中西部貧困地區的老年人也老有所依，老有所養。

這個基金是經過國家審批的，但是未必屬於國家行為。