公***基金是從私人財產中提取壹部分作為積累，最終返諸社會。基本性質決定了政府在公***基金中的角色是代管人。所謂公***也是大家壹起所擁有的基金。 ***基金體現了國家信用。這種信用，是超越任何商業機構所建立的信用。當人們承諾上繳社保金、養老金和公積金時，是有基本***識的，就是這筆錢交給了社會***同信任的政府機構管理。公***基金不是福利。公***基金的定義、使用和管理層面上，誰也沒有不受限制的權力，不存在任何灰色地帶。
投資者資格：對沖基金的投資者有嚴格的資格限制，美國證券法規定：以個人名義參加，最近兩年內個人年收入至少在20萬美元以上；如以家庭名義參加，夫婦倆最近兩年的收入至少在30萬美元以上；如以機構名義參加，凈資產至少在100萬美元以上。1996年作出新的規定：參與者由100人擴大到了500人。參與者的條件是個人必須擁有價值500萬美元以上的投資證券。而壹般的***同基金無此限制。