城開公司需要盈利，為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造最佳環境；城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是全國各大城市的投融資平臺。它起源於1991，承擔了相應的政府職能。它是壹個特殊的市場運作實體。
城發公司主要是以房地產為主業，集商貿、工業、服務業為壹體的企業集團，但城投公司沒有具體的經營範圍，因為城投公司只是作為政府投融資平臺的載體，沒有資產。