之所以列出投資禁止事項，是因為政府投資資金在產業上普遍突出實體經濟，動員更多社會資源支持中小企業創業創新。中央財經大學教授譚雲明表示，政府可以通過出資喚醒“沈睡”的財政存量資金，利用杠桿和示範效應撬動更多社會資本並引導其流動，放大財政資金的使用效應，從而更好地促進產業轉型升級，推動創新創業，推動經濟邁向中高端。第壹，支持創新創業。為加快營造有利於創新的市場環境，增加風險投資供給，鼓勵風險投資企業投資種子期、初創期等早期企業。二是支持中小企業發展。為體現國家宏觀政策、產業政策和區域發展規劃意圖，支持中型、小型和微型企業發展，改善企業服務環境和融資環境，激發企業創業創新活力，增強經濟可持續發展的內生動力。
法律依據
《中華人民共和國行政法》全文
第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為包括法律、法規和規章授權的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應當保障公民、法人和其他組織起訴和受理依法應當受理的行政案件的權利。
行政機關及其工作人員不得幹預、阻撓人民法院受理行政案件。
被訴行政機關負責人應當出庭應訴。無法出庭的，應當委托行政機關相應工作人員出庭。