發行基金來源壹般分為兩個部分：壹是原封新券，即國家印鈔造幣廠解繳入庫的產品；二是回籠券，即商業銀行繳回發行庫的回籠貨幣。
發行基金與現金的主要區別在於：
1、性質不同。發行基金是國家供貨幣發行的準備基金，是國家待發行的貨幣；現金是國家以法律形式賦予強制流通的現實貨幣。
2、管理的主體不同。發行基金的管理主體是國家授權的，中國掌握貨幣發行的機關是中國人民銀行；現金的管理主體是有現金收入的社會各階層、各單位和個人。
3、價值形態不同。發行基金不是流通中貨幣，不具有價值符號，它的價值體現在印制費用、調運和管理費用上；現金是流通中貨幣，具有價值符號，其價值體現是壹般等價物。
4、流通形式不同。發行基金是通過上級行簽發的調撥命令流動的，沒有上級行的調撥命令，任何單位和個人都無權動用；而現金是根據持有者的需要流通的。