政府收入主要是稅收和債務；支出分為政府購買和轉移支付。
政府購買是指政府以履行職能為目的，使用財政性資金購買貨物和服務，包括政府購買貨物和服務以及向政府工作人員發放工資和薪金。政府采購主要履行資源配置功能。
轉移支付是指財政資金的自由單方轉移支付，從資金流向看包括政府間轉移支付和個人轉移支付。從轉移支付的形式看，包括社會保障支出、財政補助和債務利息支出。轉移支付主要履行收入分配職能。
政府收購土地體現的是政府購買行為，而不是單方面的資金無償劃撥，因此屬於政府購買而非轉移支付。
例如:
下列活動屬於政府采購:政府采購辦公用品；政府興修水利；政府給員工發工資。
以下活動屬於轉移支付:社保基金、良種補貼、農機補貼、價格補貼、償還國債。