法律分析：益陽市農村合作醫療報銷流程：
1、申請人到參保人屬地的社會保險基金管理局各區社保分局醫保科提交申請材料。
2、社會保險基金管理局受理申請。受理部門5日內對申請材料進行審核，決定是否受理。申請材料不齊全的，在5日內告知申請人需補正的內容。申請人收到通知5日內補正材料。逾期不補正，視為撤回申請。但補正材料後，申請人可在法定有效期內重新提出申請。
3、申請完成。社會保險基金管理局審查材料並批準申請，申請人領取《社會醫療保險醫療費報銷單》後，予以報銷。
法律依據：《中華人民***和國社會保險法》 第二十九條 參保人員醫療費用中應當由基本醫療保險基金支付的部分，由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算。社會保險行政部門和衛生行政部門應當建立異地就醫醫療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫療保險待遇。