貧困的風險有11種，如疾病、上學、安全住房、安全飲用水、殘疾、自然災害、意外事故、工業項目失敗、農民工就業不穩定或失業、缺乏勞動力、其他原因。返貧是指因各種因素已脫貧又返貧的人群，以及原本不窮但因疾病或災害而致貧的人群。因病致貧、因病返貧在現實生活中不時上演。由於人口老齡化、醫療技術和設備的進步和更新，居民承擔的醫療費用逐年增加，基本醫療保險難以解決群眾因大病承擔的負擔。大病醫療保險已成為減輕大病患者醫療負擔的重要制度安排，是完善醫療保險制度的重要環節，是澤北人的民心工程。
中華人民共和國社會保險法第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業和生育時從國家和社會獲得物質幫助的權利。第十七條參加基本養老保險的個人，因病或非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；達到法定退休年齡前因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取傷殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。