保險消費者向保險機構、保險中介機構投訴保險消費，是指保險消費者在保險消費活動中與保險機構、保險中介機構、保險從業人員發生糾紛，向相關保險機構、保險中介機構反映情況並要求解決糾紛。
保險消費者向中國保監會及其派出機構投訴保險消費，是指保險消費者認為保險機構、保險中介機構和保險從業人員在保險消費活動中違反法律、行政法規和中國保監會的規定，致使其合法權益受到損害，並向中國保監會及其派出機構反映情況，申請其履行法定監管職責。
法律依據:
銀行業和保險業消費者投訴處理管理辦法
中國銀行業監督管理委員會是全國銀行業和保險業消費者投訴處理工作的監管單位，對全國銀行業和保險業消費者投訴處理工作進行監督和指導。
中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱銀監會)各級派出機構應當對轄區內銀行業和保險業消費者投訴處理工作進行監督和指導，推動轄區內多元化消費糾紛解決機制的建立和完善。
銀行業保險監督管理機構應當指定處理銀行業保險機構消費者投訴的監督管理部門。
銀行業保險監督管理機構應當設立消費者投訴轉交服務渠道，方便投訴人向銀行業保險機構反映消費糾紛。