基本醫療保險二檔基本以本市上年度在崗職工月平均工資的0.7%按月繳費，其中用人單位繳交0.5，個人繳交0.2%；醫療保險三檔以本市上年度在崗職工月平均工資的0.5%按月繳費，其中用人單位繳交0.4%，個人繳交0.1%。在低繳費的基礎上要維持整體基金的平衡必須要有配套的機制，這就是門診壹定要就近綁定壹個社康中心，實行門診定額包幹制。每人每月繳交的保險費中，以本市上年度在崗職工月平均工資的0.2%計入社區門診統籌基金，用於門診，社保機構根據綁定在結算醫院的參保人數，按人頭按月定額撥給結算醫院，由醫院統籌管理，自主支配，並負責每月綁定在其屬下社康的勞務工的門診就醫費用結算。
實行包幹制的目的，就是讓定點醫療機構參與基金管理，合理支配基金，也減少了過度檢查、過度治療等醫療資源浪費現象，提高基金使用效率，進而減少管理成本。同時，門診統籌克服了個人賬戶無***濟作用的缺點，實現了社區門診基金統籌***濟，得以實現在低繳費的情況下，保門診，又保住院。