截至2002年9月，我國***有基金管理公司18家，已經批準籌備、正等待開業的基金管理公司有1家，另有14家（不包括中外合資基金管理公司）處於申請籌備階段；國內已募集成立並已掛牌上市的封閉式基金達54只，籌資總額達807億元。
自從2002年下半年以來，封閉式基金的形勢急轉直下。2002年9月後至今，沒有壹只封閉式基金在投資基金市場發行。封閉式基金此次遭遇的“停滯”現象不同於1998年前的“停滯”。那時的“停滯”是出於整頓規範的需要（是主動的），而如今的“停滯”卻發生於基金業大變革、大發展的年代（是被動的），個中緣由值得深思。
從2002年下半年發行的幾只封閉式基金中，我們已感到封閉式基金的發行危機。這些基金名義上雖然發行成功，實際上市場已拒絕買單。如基金科瑞高達4.39億份（銀豐也有1.3億份）的余額被主承銷商包銷。基金久嘉拜大盤反彈之賜發行還算順利，但由於原發起人之壹的新疆證券突然退出，被迫延遲40天上市。小盤改制基金的擴募情況也相當糟糕，如基金景業、基金天華、基金安久、基金融鑫的棄配率分別高達98.47%、90.4%、94.44%、95.27%。曾經風光無限的小盤基金擴募遭到了市場的遺棄。