事業編制和公務員的區別在於經費來源不同:公務員是行政編制，由財政全額撥款。事業編制有三種:財政全額撥款、結余撥款、自收自支。
待遇和地位不同:這在很多地方都有體現。在體制內的行政機構中，行政編制的地位最高，待遇最好。這裏說的待遇包括工資、福利、晉升機會。稀缺程度也依次遞減，行政編制最少最稀缺，事業編制較多。這兩種編制占用了大量資源。所以國家嚴格限制其數量。
職能職責不同:理論上公務員是“依法行政”；事業單位全稱是公益性事業單位，有的事業單位還具備公共服務和行政管理的能力，有的其實是企業行政管理。由此看來，本企業的成立也是這些職能的體現。