法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》
第二條在中華人民共和國城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)範圍內，取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建築物和構築物。本法所稱房地產開發，是指在依照本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施和房屋建設。本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。
第七條國務院建設行政主管部門和土地管理部門按照國務院規定的職權分工，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。縣級以上地方人民政府房地產管理和土地管理部門的設立及其職權，由省、自治區、直轄市人民政府確定。