2.根本原因是由其經濟基礎決定的。封建國家的經濟基礎是自給自足的自然經濟。農業是古代決定性的生產部門，為人們提供最基本的生活資料。農業生產的狀況直接關系到國家的興衰。為此，歷代統治者都把農業視為根本大事。
主要目的:維護國家統壹，通過發展農業和國家收稅來保證財政收入。
影響:前期促進了農業和經濟的增長，維護了國家的統壹和穩定。
但後期嚴重的土地兼並和激烈的階級矛盾阻礙了工商業的發展和資本主義的萌芽。