城市概念規劃和城市戰略規劃是非法定規劃，城市可以編制，也可以不編制。
在當今中國的城市中，城市概念規劃和戰略規劃是對城市長遠發展的壹種預測和判斷，壹般是通過專家咨詢給城市的。為城市總體規劃的編制提供了壹定的依據。
事實上，戰略規劃通常是城市政府擴大城市土地使用的壹種手段。因為總體規劃需要上級政府批準，所以用地壹般是剛性的。隨著城市的快速發展，城市政府需要壹個載體來擴大地盤，增加用地，而戰略規劃也可以起到規避上級在這方面要求的作用。
概念規劃相當於城市發展的理念規劃，不是定量，而是定性。比如關於城市發展方向的討論等等。，為城市總體規劃提供了壹定的依據。