1.定義系統需求。通常，信息系統的功能需求以系統《需求規格說明書》的形式進行詳細的規定和說明；
2.根據需求說明書的要求，定義系統軟件和硬件的需求。軟件系統通常以“軟件需求”或“軟件規範”的形式來規定；硬件系統通常由網絡拓撲圖、結構圖以及相關的說明文檔和列表來描述和說明。
3.根據上述軟硬件系統描述文件，設計軟件系統和硬件系統。軟件系統設計主要包括系統軟件設計和專用軟件設計。硬件設計主要包括網絡結構設計和硬件設備選型。
軟件設計包括系統軟件的選擇、數據庫軟件和特殊軟件的設計。數據庫軟件和專用軟件可以選擇合適的軟件產品平臺進行適應性二次設計開發，也可以從軟件架構設計入手，根據需要進行軟件設計開發。