1.規劃設計階段:此階段需要對整個項目進行規劃設計，包括確定項目範圍、技術方案和資源需求。在規劃設計過程中，需要考慮各種技術、資金、環境等因素，進行需求評估和風險評估。規劃設計不合理，或者沒有充分考慮風險，都會導致後續實施階段出現問題和延誤。
2.采購與招標階段:在信息通信工程建設過程中，需要通過招標采購設備、技術和服務。在這個階段，需要對供應商進行評估、談判和簽訂合同。風險主要包括供應商的誠信、質量和合同履行。