第壹關中小學差錯註冊嚴格按照《陜西省(行者)學生學籍管理與掩埋細則》規定的註冊時間，按照“嚴格計劃審核、規範錄取(入園)程序、明確註冊時限、逐縣逐校審核”的方法進行，確保學校招生計劃、錄取名單和學校註冊名單的統壹。超計劃、無計劃招生，以及非法跨地區招生和非法轉學的學生不得辦理註冊和轉學。學校校長對學生的“身份”負有第壹責任，應定期自查，規範管理。該市將加強學籍監管，嚴禁人戶分離，對未在錄取學校就讀的，將同時追究“借讀”學校和錄取學校的責任。嚴禁民辦義務教育學校無正當理由從公辦學校招收轉學生。
檔案附件指“人事代理”，分為應屆畢業生人事代理和往屆人事代理。無論哪種代理，都采取集體人事代理的形式，也叫單位人事代理。